8月12日至14日，贵州省公共机构能源费用托管“整县推进”工作会在清镇市召开。全省各地公共机构节能工作负责人走进清镇市行政中心、市第一人民医院、市第一中学等点位实地调研，探寻这座县级市两年间完成的绿色变革。
清镇市第一人民医院是年用电量超1000万度、总建筑面积15万余平方米的能耗大户。一年前，该院对节能改造还心存抵触，担心施工扰乱诊疗秩序、设备拆装带来安全隐患，直言：“医院的核心是救死扶伤，不能为了节能搞花架子。”
清镇市没有强制推进，由机关事务服务部门上门协商，细化改造方案、介绍外地成熟案例。为最大限度降低对就医群众的影响，项目抢抓“五一”、端午假期错峰施工。改造完成后，仅中央空调电费就实现大幅下降，空调故障率下降40%。院方态度彻底转变，从“怕改造”变为“催改造”，表示省下来的电费可全部用于添置医疗设备、服务群众。
走进清镇市行政中心，6600盏LED节能灯具替换传统光源，中央空调完成智慧升级，节电率达60%，年节电309.6万千瓦时；地下停车场278盏雷达感应灯实现“车来灯亮、人走灯暗”智能管控。全市47家党政机关已建成节约型机关。
这些改变，源自两年前倒逼启动的改革。此前，清镇市公共机构节能还停留在“关灯、拔插头、关空调”的粗放模式：市一医院为压减电费曾关停电梯、整合诊疗区域，引发群众投诉；清镇一中年末电费屡屡超支，虽有降耗意愿却缺乏破解路径；机关事务部门长期面临“无专项资金、无专业技术、无系统手段”的现实困境。
2023年全省公共机构节能现场会在清镇召开，为改革明晰了方向。2024年，清镇锁定全域101家公共机构，创新推行“全域打包、规模化招采、长周期运营”模式，引入专业力量实施能源托管；2025年启动采购，同步先行搭建市级智慧能碳管理平台，实现水、电、气、热、碳数据一体化监测分析；2026年2月中碳资管中标，托管总费用约1.3亿元。项目托管周期十年，合同约定前五年能耗运行成本下降5%，后五年下降10%；目前4家试点单位实际综合节能率超20%。
清镇市城发集团新能源科技有限责任公司负责人介绍市场化托管逻辑：“政府将水、电费预算拨付企业，由企业负责设备改造与日常运维。节能产生的收益归企业，运维不达标的亏损也由企业自行承担。”
清镇市坚持试点先行，选取市行政中心、市一医、市一中、市公安局4家单位率先实施，试点每年为财政节约开支131.73万元，清镇一中能耗居高不下的难题得到有效化解。立足试点成效，当地出台三年全域覆盖行动计划：2026年推进39家、2027年推进20家、2028年完成剩余15家，逐步实现101家公共机构托管全覆盖。
清镇的改革实践，得到与会代表高度认可。贵阳市市直机关事务管理局副局长陶永贵评价，清镇打造出可复制、可推广样板，印证能源费用托管是落实“十五五”节能降碳目标的有效路径，贵阳将全面推广“清镇样板”。遵义市机关事务管理局副局长钱维贵表示，现场调研直观感受到市场化投入、专业化运维的优势，收获诸多实操经验，当地将逐步扩大托管覆盖面，探索整县推进路径。
据了解，“十五五”期间全省公共机构单位建筑面积碳排放降幅目标为7.5%。此次全省现场会，正是对清镇改革成效的集中检验。下一步，清镇将抓实思想赋能、队伍建设与改革深化，持续迭代智慧能碳管控平台，建立极端天气下用能波动调节机制，把公共机构托管经验延伸到职教城、产业园区绿色升级，为全省公共机构低碳转型贡献清镇实践。
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